西安合同律师

　　当政府职能部门在为旧貌换新颜努力时，摆在面前的事实却是，种房等违法行为依旧屡禁不止。

　　利益是驱使种房的最大诱因。对此，正在参加贵阳市第十三届人民代表大会的云岩代表团代表苏金阳向大会提出了《关于先安置后拆迁、征地，遏制违法建筑蔓延的建议》。

　　观点：经济驱使违建滋生

　　苏金阳指出，贵阳市每年都把拆除违法建筑作为职能部门年终目标考核内容，也是各级政府为民办实事的一项重要工作，但违法建筑的管控力度很大，拆违速度赶不上违建速度，屡拆屡建现象严重，导致行政成本不断增加，究其原因，主要有三点。

　　首先，多年来，政府停办了农村自然增幅人员的农房建设手续。其次，近年来，随着城市建设步伐的加快，征地、拆迁中基本上是以现金赔偿方式进行。以云岩区三马片区为例，2011年上半年，因农房征地拆迁支付给农民的费用达3亿多元。未安置房屋的，农民因无法用手中的征地拆迁款购买商品房，只能再次违法建房。此外，现在各开发商、各区政府为加快征地、拆迁速度，将违法建筑的拆迁标准从原来的每平方米300元、400元、500元猛增至现在的每平方米300—1600元不等。因经济利益驱使，而导致违法建筑屡禁不止。

　　建议：先安置后拆迁征地

　　就拆迁中所存在的各种问题，苏金阳建议，在各种拆迁、征地中，应先修农民新村，集中安置农民，可减少违法建筑的产生，同时有利于城市规划和合理布局。

　　此外，在拆迁过程中，还应重视后续工作的安排，对农民的赔偿不应该只实行现金赔偿，而应该重视今后的生活保障，统一建农民新村，还能解决其就业、子女教育等问题。